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沧州市学习贯彻“两个通知”精神加强换届风气监督的通知

发文单位:     发布时间:2016/7/28 10:40:55     

沧组通字〔2016〕46号

中共沧州市纪律检查委员会

中共沧州市委组织部

关于学习贯彻“两个通知”精神加强换届风气监督的

    

各县(市、区)纪委、党委组织部,渤海新区、开发区、高新区纪工委、工委组织(人事)部:

按照中央和省委部署,从今年开始,我市将进行县乡集中换届。为严肃换届纪律,保证换届顺利进行,今年初,中纪委、中组部联合下发了《关于加强换届风气监督的通知》(中组发[20161号),不久前,省纪委、省委组织部又联合下发了《关于加强换届风气监督确保换届风清气正的通知》(冀组发[201613号)(以下简称“两个通知”)。“两个通知”从强化思想教育、强化责任意识、强化督导检查、强化案件查处等方面,对加强换届风气监督提出了明确而具体的要求,各地、各单位要原原本本地认真组织学习,不折不扣地抓好贯彻落实。

一、强化教育,深化认识各级要认真学习“两个通知”,将其作为对换届工作专题学习的必学内容,把对换届风气监督的学习与正在开展的“两学一做”学习教育有机结合起来。要认真贯彻“两个通知”精神,结合本地本单位实际制定周密的换届工作方案和应急预案,对违纪违法行为要第一时间发现、第一时间评估、第一时间制止,抓早抓小、防微杜渐,确保把可能出现的各类问题消除在萌芽状态。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,把思想政治工作贯穿换届始终。要加强纪律和规矩教育,深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规,围绕“两个通知”组织一次专题学习。要加大警示教育力度,组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神,汲取深刻教训,切实引以为戒。要深化对换届风气监督工作的认识,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强遵规守纪、廉洁自律的自觉性,以坚决的态度、果断的措施狠刹歪风邪气,弘扬清风正气。

二、压实责任,加强督导各级党委对换届纪律必须总负责、负全责,切实负起主体责任,把换届风气监督作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,从一开始就要把正风肃纪抓在手上,层层传导压力,级级狠抓落实。要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查,进一步强化监督措施,提升监督实效。各级组织部门要会同纪检机关等有关单位派出巡回监督组,对所辖地区换届风气及其监督工作进行巡回督查。大会选举期间,市委组织部将会同市纪委等有关单位派驻督导组,对换届选举工作进行现场监督和指导,切实做到换届开展到哪里、监督就延伸到哪里,问题发生在哪里就解决到哪里。

三、严肃纪律,严厉问责要把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度正风肃纪。各级纪检机关、组织部门要把严明换届纪律作为执行政治纪律、组织纪律的重要任务,对跑官要官、拉票贿选、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼、诬告他人等问题,要一查到底,绝不姑息,以铁的纪律维护换届风气,端正用人导向。对存在违反换届纪律问题的,要正确把握运用好监督执纪“四种形态”,依法依规严肃处理。坚决落实换届风气问责制。对领导干部因履责不力,导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的地方,要严肃追究党委及有关单位主要领导、分管领导及直接责任人的责任。造成恶劣影响的,给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职或犯罪的,依纪依法处理,决不姑息。

附件:中共中央纪委机关中共中央组织部关于加强换届风气监督的通知

    中共沧州市纪律检查委员会      中共沧州市委组织部

                                  

  2016年6月23日


中共中央纪委机关  中共中央组织部

关于加强换届风气监督的通知

各省、自治区、直辖市纪委机关、党委组织部,新疆生产建设兵团纪委机关、党委组织部:

从2016年开始,地方各级党委、人大、政府、政协和纪委将陆续进行换届,这是党和国家政治生活中的一件大事。为贯彻全面从严治党要求,从严从实加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境,现就有关事项通知如下。

一、明确责任主体。地方各级党委要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。党委书记担负第一责任人的责任,要敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。纪检机关担负监督责任,要严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。组织部门担负直接责任,要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位在党委的领导下,按照职责分工,做到齐抓共管、形成合力。领导干部因履责不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的,一律严肃问责。造成恶劣影响的,给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的,依纪依法处理,绝不姑息迁就。上级党委及纪检机关、组织部门也要履行好监督责任,切实加强督促指导,确保下级党委及纪检机关、组织部门守土有责、守土尽责。

二、严明纪律规定。要把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度正风肃纪。一是严禁拉帮结派,对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选,对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理。三是严禁买官卖官,对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理。四是严禁跑官要官,对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官,对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼,对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人,对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气,对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届,对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

三、加强思想教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先,把思想政治工作贯穿换届始终。换届一开始,各级党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志要与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部等进行一次专题谈话,提醒督促他们带头严守换届纪律。要加强纪律和规矩教育,组织各级领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规,特别要围绕本通知要求开展一次专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等,要求其认真学习、自觉遵守。通过主要新闻媒体,认真宣传换届选举工作的政策和法律法规.让广大干部群众知晓和监督。要加大警示教育力度,组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神,汲取深刻教训,切实引以为戒。

四、及时查处通报。坚持抓早、抓小、抓现行,对违反换届纪律的问题,发现一起、坚决查处一起,始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通群众举报渠道,注重利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台,及时受理违反换届纪律问题举报,实时监测和了解所辖地区的换届风气情况。建立快速查核机制,各级组织部门要会同纪检机关等有关单位建立违反换届纪律问题专门查核组,发现问题快速反应、及时查处。必要时,上级组织部门要派员督办或者直接查办,确保一查到底。严格执行查核工作责任制,对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,视情节轻重,追究调查人员和有关负责人的责任。实行网上监控和督办,通过“12380”中央、省、市、县四级直联互通平台,对下级组织部门受理和查处违反换届纪律问题的情况进行在线监控,加强网上督办,确保调查处理到位。加大通报曝光力度,对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光,以儆效尤。

五、强化监督指导。聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查,进一步强化监督措施,提升监督实效。加强上级督导,各级组织部门要会同纪检机关等有关单位派出巡回督查组,对所辖地区换届风气及其监督工作进行巡回督查。注重发挥巡视监督作用,根据工作需要对换届风气进行专项巡视。大会选举期间,上级组织部门要会同纪检机关等有关单位派驻督导组,对换届选举工作进行现场监督和指导。落实全程纪实监督,认真执行《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。强化对制度执行情况的监督检查,对换届期间所辖地区落实干部选拔任用和监督制度的情况进行检查,重点看换届提名人选的干部档案是否做到“凡提必审”,个人有关事项报告是否做到“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“凡提必听”,反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”,坚决防止干部“带病提名”“带痛提拔”。

各级纪检机关和组织部门要在党委的统一领导下,切实增强责任意识和担当意识,密切配合,以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气,弘扬清风正气。要加强同人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位的沟通协调,明确任务、各负其责,共同营造风清气正的换届环境和政治生态。

                          

  中共中央纪委机关

  中共中央组织部

2016年1月1日

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